來源：四川在線?

近段時間，為促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，提振民眾消費(fèi)信心，各地政府陸續(xù)祭出消費(fèi)券“大招”，這塊無形的“石子”，正在激活全國各大城市商業(yè)復(fù)蘇的一池春水。四川省也不例外，從3月開始，省內(nèi)部分城市便開始陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，成都部分區(qū)（縣）也逐步開啟了促消費(fèi)模式。

4月14日，記者從相關(guān)部門獲悉，成都即將推出“蓉易購”消費(fèi)券，如何申領(lǐng)和如何使用的細(xì)則將于下周出臺，成都市民盼望許久的“消費(fèi)券”終于要來啦！不過，對于成都龐大的消費(fèi)市場，只靠發(fā)消費(fèi)券，就能刺激大眾的消費(fèi)熱情嗎？什么樣的消費(fèi)券，才能真正成為當(dāng)下消費(fèi)熱情的“催化劑”？

這些地方率先行動

日前，為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，四川省商務(wù)廳印發(fā)了《關(guān)于做好激發(fā)消費(fèi)潛力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的通知》，圍繞消費(fèi)載體、消費(fèi)業(yè)態(tài)、促銷活動、服務(wù)消費(fèi)、商品消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境，提出24條舉措，其中便有“鼓勵發(fā)放消費(fèi)券，重啟夜間經(jīng)濟(jì)。”

一時間，全省各地動作頻頻：從“真金白銀”補(bǔ)貼餐飲企業(yè)，到大手筆“撒錢”發(fā)放消費(fèi)券……可謂不遺余力。

3月20日起，德陽市發(fā)放4萬張、總額200萬元的餐飲惠民消費(fèi)券，每張面值50元，德陽市民可在“德陽商務(wù)”等多個微信公眾號以“抽獎”方式參與活動；3月25日，瀘州萬象匯準(zhǔn)備了280余份禮品，發(fā)放給瀘州一線醫(yī)務(wù)工作者以及援助湖北醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員，同時還投放優(yōu)惠券1萬余張；3月底，綿陽市啟動“樂購春曉”惠民消費(fèi)券促銷活動，向市民免費(fèi)發(fā)放7000余萬元消費(fèi)券，可在首批確定的170余家商超、餐飲等單位消費(fèi)；4月10日，內(nèi)江市通過支付寶滾動派發(fā)千萬元消費(fèi)券，內(nèi)江市民打開支付寶搜索“內(nèi)江”即可領(lǐng)取。

作為全省最大的消費(fèi)市場，成都的部分區(qū)（縣）也早已“摩拳擦掌”。3月24日，郫都區(qū)出臺《建設(shè)安逸郫都 提振消費(fèi)活力百日行動方案》，方案確定3月20日至6月30日，圍繞“安逸郫都”品牌將實(shí)施一系列餐飲、購物、旅游、娛樂等消費(fèi)活動；4月8日，成都市青羊區(qū)啟動“來成都·正Gai耍青羊”——青羊區(qū)新消費(fèi)體驗(yàn)月活動，聯(lián)動商家企業(yè)免費(fèi)霸王餐、優(yōu)惠促銷等實(shí)實(shí)在在讓利，促成經(jīng)濟(jì)鏈條上的每一環(huán)都動起來。

成都的商家也已做出嘗試，4月8日起，成都市民每人每天可以通過盒馬APP領(lǐng)取一張線上五元奶券，購買鮮奶和酸奶時可直接抵扣，該活動將持續(xù)發(fā)放100天。下周成都即將發(fā)放的“蓉易購”消費(fèi)券，雖然具體的細(xì)則暫未出臺，但這一消息已足以令商家和市民感到振奮。

如何持續(xù)刺激消費(fèi)市場？

成都的消費(fèi)券能起到什么效果？有效性在哪些部分會比較明顯？世邦魏理仕成都分公司總經(jīng)理鄧耀華認(rèn)為，成都發(fā)放消費(fèi)券，將很可能有立竿見影的效果顯現(xiàn)，“2019年全年，成都第三產(chǎn)業(yè)增加值11155.86億元，增長8.6%，服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.4%，有很好的基本面和稟賦進(jìn)行支撐。”

消費(fèi)券不是“天上掉餡餅”，是從公共財政的盤子里分出來的寶貴資源，如何將“好鋼”用在刀刃上？鄧耀華認(rèn)為，消費(fèi)券發(fā)放，是政府“贊助”大家參與的一次“打折促銷”的行為，要在一定的時間、空間內(nèi)完成，是有時長和針對性的，所以不會是普惠性。

在他看來，成都要的絕不僅僅只是短期內(nèi)激增的數(shù)字，而是上下游鏈條的全面復(fù)蘇。“一些消費(fèi)品無論促進(jìn)與否，消費(fèi)行為都會一直存在，比如教育和生活相關(guān)品。消費(fèi)券能從一定程度上提振消費(fèi)信心，不應(yīng)該把精力放在非常基礎(chǔ)的類別里去。因此政府在用財政支出做這個事時，目的一定要非常明確，不能覆蓋所有業(yè)態(tài)，應(yīng)鎖定真正需要幫助的企業(yè)。如某些在幫助下渡過了難關(guān)，會繼續(xù)提供就業(yè)崗位，能夠穩(wěn)定市場，并且提供合理稅收的企業(yè)。”

如何才能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)券不斷放大的乘數(shù)效應(yīng)？鄧耀華認(rèn)為消費(fèi)券最好不要一次性發(fā)完，應(yīng)分批分量，才有機(jī)會去修正，去思考。“我們可以利用大數(shù)據(jù)抓取消費(fèi)券發(fā)放后的一些重點(diǎn)數(shù)據(jù)，拿到這個數(shù)據(jù)之后，做好橫向和縱向的對比，再進(jìn)一步研究下一次消費(fèi)券該如何發(fā)放，變成以后可參照的案例。”

西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師劉璐也持同樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，發(fā)放消費(fèi)券是一種較為常見的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工具，政府可以直接把補(bǔ)貼變成等值消費(fèi)券或消費(fèi)券的折扣。“在實(shí)際操作中應(yīng)注意消費(fèi)券的使用領(lǐng)域，別讓拉動消費(fèi)的效果大打折扣，應(yīng)定點(diǎn)商家可用，并加強(qiáng)對接受消費(fèi)券的商家的監(jiān)督。”