?來源:證券時報

人民法院公告網于11月10日刊登的一則破產文書顯示，管理人對青年汽車的資產進行分配，在優(yōu)先清償工程款優(yōu)先債權及對特定財產享有擔保權的債權及除破產費用、共益?zhèn)鶆铡⒙毠趧觽鶛唷⒍惪罴皯U納社保款后，用于普通破產債權清償的金額清償率為28.47%，破產財產分配完結，法院裁定終結破產程序。

法定代表人龐青年經營的青年汽車，生產的是一種讓人耳目一新的“新能源”汽車，之前曾有媒體宣傳稱“加水就能跑”，被公眾戲稱為“水變油”。事實證明水即便能變成氫動力，其要耗費的能源并不低于氫所能產生動力，這完全是一種得不償失的游戲。指望這樣的汽車來賺錢顯然是不可能的，破產自在情理之中，那么，青年汽車為何要上演這樣的鬧劇，最大的可能就是為了“騙補”。

隨著企業(yè)的升級與轉型，采取更加環(huán)保的經濟發(fā)展方式已經成為我國政府促進經濟發(fā)展的重要措施，而在這一背景下，新能源行業(yè)在政府補貼輸血之下得到了長足發(fā)展，政府補貼在一定程度上可激發(fā)經濟活力，引導產業(yè)結構的轉型和升級，提高了相關產業(yè)的國際競爭力。

但是政府補貼政策的實施中仍然存在很多隱憂，例如政策針對性不強、監(jiān)管不力等現象導致政府補貼被濫用。“現在搞企業(yè)，要不騙點補，那就是有光不沾的傻子”，某個企業(yè)主一語道破了政府補貼中的玄機。一些地方基于發(fā)展本地新能源企業(yè)的要求，未能充分盡到監(jiān)管責任，導致補貼的審核和發(fā)放缺少監(jiān)管，讓政府補貼成了人人想吃的“唐僧肉”。

政府補貼不當可能帶來極大的危害，不但破壞正常的市場競爭環(huán)境，使政府通過調控彌補市場失靈的功能失效，造成市場失序，因為缺乏前期的科學性與可行性調研，政府補貼不當還會造成國家資金的浪費，損害全體公民的利益，破壞法治環(huán)境，甚至成為笑柄。

如何把政府補貼“好鋼用在刀刃上”？就要加強政府補貼的法律規(guī)制，構建完善的政府補貼法律規(guī)范，讓有權機關根據宏觀調控政策和發(fā)展方向，在重要層面進行原則性的把控，再由地方政府根據其轄區(qū)內的經濟狀況和產業(yè)分布進行相應的細節(jié)落實，設立相應的法律措施，防止尋租騙補現象。

建立政府補貼的監(jiān)督機制，對企業(yè)進行相應的實質審查，確保申請人是真的需要政府補貼，保證程序正規(guī)合法、內容真實有效。對程序及公開內容進行事前公開、事中公開、事后公開，尤其是對補貼企業(yè)名單、補貼事由、補貼金額公開，將全過程暴露在社會視角下，讓政府補貼經得起實踐檢驗。

建立政府補貼評估機制，不但是為了更好制定預算的決策依據和基礎，也是為了對政府補貼行為進行有效監(jiān)控，包括補貼前的可行性評估，補貼后是否實現了預期目標的評估。政府補貼作為宏觀調控的手段，只有得到法律的規(guī)制和保護，才能更高效率發(fā)揮政府補貼的有效性，切實支撐行業(yè)的發(fā)展。