?來源:俠客島

其實這也不是剛出現的事。近半年，上過高速的車主們也許還看過一些讓人“瑟瑟發抖”的橫幅，比如“未安裝ETC、不響應國家號召的車輛，不歡迎駛入高速”，“未安裝ETC禁止駛入高速”，“高速千萬條，人工剩一條”。

還債

事實上，中國引入該技術還挺早。1996年，廣東、北京等地進行了ETC實地試驗，并于1998年成立了專門負責ETC業務的速通公司。

交通部此前披露的數據，截至2019年3月底，中國ETC用戶總量為8072萬，汽車安裝率為34%，高速公路ETC支付使用率約45%。

與之對比的是日本，日本在ETC技術發展應用方面，與中國同時起步甚至稍晚。日本于1997年首次進行ETC試驗，2001年全國范圍內運營。2018年底，日本車輛ETC使用率已達92%。

再看看引入ETC更晚的國家和地區。在韓國，采用ETC技術的“hi-pass”系統于2007年在全境開通，十年后的2018年，使用率達到79.1%。 在中國臺灣地區，ETC于2006年啟用，至2018年底安裝率87%，使用率94%。

由此可見，在ETC普及方面，我們欠下的債真不少，需要抓緊追趕。

安裝于車窗前的ETC設備

一個關鍵時間節點是，今年中旬，中央層面多個相關文件連續出臺，給予了ETC發展一個強有力的政策刺激。

這是今年ETC爆發的政策大背景。

調整

那么，問題出在哪里，導致中國在ETC技術應用上“起了個大早，趕了個晚集”呢？

這些都是在中國推動一項改革的社會成本，而且越拖延，成本會越高。

可是，之前怎么連這批核心用戶積極性也不高呢？究其原因， 問題出在飽受詬病的ETC申請手續和后續服務上。

在早期，獲得ETC辦理權的幾家機構為申請者設置了重重障礙。首先，你需要跑到營業網點填表格，交材料。什么？不是本地駕照？不給辦。異地車牌？不給辦。先辦個信用卡吧，你的收入證明呢？用儲蓄卡，可以，需要凍結您500元做保證金，私下里還得偷偷給您開個“消費貸”業務。

手續都齊全了，先交300元的安裝費，然后等一個月后再開車到指定地點和時間來安裝吧。終于安裝上了，你要更換綁定的銀行卡？換車了要過戶？設備失效了要重新激活？要注銷ETC？對不起，這事不歸我們管，我們也不知道該找誰。

好東西沒有好的服務配套，就會遭到市場的反噬。久而久之，ETC的名聲在車友中就臭了。畢竟，誰愿意花錢給自己找罪受呢？

事情直到今年，政策發生了徹底的調整： ETC安裝費全免不說，另外贈送百元通行費、停車費、加油費，全程可在家用手機操作，使用ETC還享受高速通行費95折的優惠。

最近，島叔在申請某銀行的ETC時，都被其便捷程度和速度震驚了：用手機填寫了幾行信息，再上傳身份證、駕照、行駛本照片后，審批秒過，全程不到5分鐘，而ETC設備于次日就被送到了家中。

不足

這就對了，改革不可能一蹴而就，再好的政策都需要得到人民群眾的理解支持才能持久。 個別地方采取“一刀切、運動式”的改革方式，可能一時間會收到一個好的數字結果，但社會心理的創傷難以愈合，有些還會很快反彈，帶來更大的治理成本。

我們說，一項好的改革必然是制度和人情之間的反復調試，制度的出臺可以是一夜之間，但人情的接受需要一定時間，需要在兩者的磨合中達到最好的平衡。

好的制度之所以能長久，一是能有效解決現實問題，二是得到了廣大人民群眾的理解支持。這個道理，顛補不破。